雨花区司法局2018年上半年工作总结及下半年工作计划

发布日期:2018-06-28    来源:区司法局

  2018年上半年,雨花区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持服务大局、改革创新、开拓进取,努力开创全区司法行政工作新局面,为建设财富品质幸福雨花提供更加优质高效的法律服务和法律保障。现将有关工作总结如下:

  一、2018年上半年工作总结

  (一)以宪法为核心,加大全民普法力度。深入实施“七五”普法规划,以宪法修改为契机,在全区迅速掀起学习宣传宪法的热潮。4月,区“法治雨花”建设工作领导小组办公室印发《关于在全区大力开展宪法宣传教育活动的实施方案》(雨法治办发〔2018〕2号),明确全区宪法宣传“六个一”措施(即:组织一次宪法专题学习、组织一场国家工作人员宪法知识竞赛、组织一次宪法主题班会、举办一次中学生“学宪法讲宪法”演讲比赛、组织一场宪法集中宣传、开展深入基层深入社区宪法宣讲)。把法律知识纳入党委理论学习中心组学习的重要内容,推动领导干部学法常态化,今年上半年,区委理论学习中心组学法2次,专题学习《民法总则》、《宪法》、《监察法》。区直部门单位、各街道(镇)开展《宪法》专题学习40余场,拟于6月底开展“学习宪法 尊崇宪法”法律知识竞赛初赛,全区100余名国家工作人员报名参赛。加强青少年宪法教育,联合区教育局组织开展雨花区中学生“学宪法 讲宪法”演讲比赛,全区15所中学选派选手参赛,营造了学习宣传贯彻宪法的浓厚氛围。全面深化法治宣传教育,相继开展“妇女维权月”、“3·15”消费者权益保护、“农村法治宣传教育月”、“法律六进”等主题法治宣传活动50余场次,发放宣传资料近3万余份、宣传环保袋近1万个,解答群众咨询近1千人次。

  (二)以稳定为己任,推进社会矛盾化解。深入开展矛盾纠纷排查调解工作。今年1-6月,共组织“元旦”、“两会”春节、全国“两会”、“清明”、“五一”期间矛盾纠纷排查活动5次,全区各级调解组织共调解矛盾纠纷2126件,其中疑难复杂纠纷105件,防止群体性上访44件,防止群体性械斗8件,防止民转刑案件12件,为群众挽回经济损失近4683余万元,切实将影响社会稳定的安全隐患消除在萌芽状态。以落实《长沙市雨花区人民调解工作以奖代补实施办法》为契机,开展调解案卷评查工作,认真对照评查标准打分,针对案卷中存在的瑕疵、问题,要求司法所立即整改,进一步提升人民调解工作水平。加强驻公安派出所调解工作,实现人民调解和警务工作互相配合。目前,全区已建驻公安派出所调解室全部实现规范化运作,化解了大量非警务的民事纠纷。加强人民调解委员会和人民调解员队伍建设,举办系列人民调解培训,邀请基层调解骨干讲授调解理论与技巧,激发人民调解员对调解工作的热情。雨花区东塘街道人民调解委员会荣获“全省优秀人民调解委员会”称号,同升司法所长贺佩、黎托司法所调解员王平、东山街道调解员周志伟荣获“全省优秀人民调解员”称号。

  (三)以安全为基石,加强特殊人群管控。全方位推进社区矫正改革,规范社区矫正中心运行,升级人脸识别定位手机监管手段,为500余名社区服刑人员配备人脸识别定位手机,人脸识别手机配发比例和在线率达90%以上。加强社区矫正工作督查和日常监管,制定《雨花区社区服刑人员行为规范教育方案》,每月定期组织各司法所在册社区服刑人员在雨花区跳马公益劳动基地开展行为规范教育,进一步增强社区服刑人员的服刑意识、规矩意识。充分运用执法记录仪、录音、视频、指纹机、网页截图、扫描等方式增强信息采集可信度,纸质材料规范整理,入档管理,社区矫正基础工作全面规范和完善,有效降低了社区矫正执法风险。以政府购买社会服务的形式,加强洞井、跳马两个社区矫正公益劳动基地和刑满释放人员过渡性安置基地建设,继续与湖南麓山枫社工服务中心合作,对社区服刑人员和刑满释放人员开展心理测评和心理帮扶,与长沙孟妈妈青少年保护家园合作开展 “情暖高墙·关爱孩子”联合帮扶工作,2018年1-6月,我区共累计接收社区服刑人员2140人,解除社区矫正1623人,目前在矫517人,无一例脱管、漏管。全区682名安置帮教人员,全部帮教到位。

  (四)以民生为重点,健全公共法律服务体系。完善公共法律服务网络,对社区法律顾问服务库进行调整充实,确保社区法律顾问覆盖率100%。编制《雨花区社区法律顾问2017年度典型案例》,宣传律师在维护当事人合法权益方面发挥的积极作用。加强公共法律服务实体平台建设,目前,全区13个街道(镇)公共法律服务工作站、149个社区(村)公共法律服务工作点已全面建成,“15分钟公共法律服务圈”基本形成。在各社区(村)依托居民、商户、小微企业、基层组织建设“法润三湘”公共法律服务志愿点,2018年1-6月,已完成第一批100个志愿点建设、上网的目标任务。大力推进律师调解试点工作。招募60名律师调解员团队,在区公共法律服务中心、区人民法院诉讼服务中心成立律师调解工作室,完善工作流程、考核制度,编印律师调解室工作指引手册、律师调解员名册,方便申请人查阅。积极引导基层法律服务所和基层法律服务工作者为群众提供法律服务。2018年上半年,基层法律服务工作者共为30家单位、企业担任法律顾问,代理诉讼37起,接受法律咨询160次。扎实推进法律援助工作,开展“保障妇女合法权益”、“维护公平正义、法律援助在您身边”等宣传活动,提高法律援助社会知晓率。2018年1-6月,全区共办理法律援助案件160件(其中民事案件110件、刑事案件50件),为30名未成年人、47名农民工、34名妇女、3名残疾人等弱势群体提供了法律援助。接待法律咨询504件,代写法律文书21件。典型案例《法律援助温情扶正误入歧途的单亲少年》被新湖南、华声在线等媒体报道。

  (五)以素质为根本,推进司法行政队伍建设。把学习贯彻党的十九大精神作为最大的政治任务抓紧抓实, 2月,邀请市委党校姚庆武教授为全区司法行政党员干部作《迈入新时代 开启新征程——深入学习贯彻党的十九大精神》为主题的专题辅导报告,学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、精神实质、实践要求等,切实提高用党的创新理论指导解决实际问题的能力和水平。结合贯彻党的十九大精神,开展“新时代有新作为”专题讨论和微型党课教育,教育引导司法行政干部职工进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,让十九大精神在全区司法行政系统落地生根。严把专职人民调解员入口关,修订完善专职人民调解员管理制度、岗位培训制度、考核制度,强化能者上、庸者下、劣者汰的选人用人机制,满足基层人才需求。大力推进文化建设,开展形式多样、健康有益的文化活动,为司法行政事业发展注入精神动力。

  二、2018年下半年工作计划

  (一)全面推进普法依法治理。着力抓好领导干部、国家工作人员学法用法工作,举办雨花区“学习宪法 尊崇宪法”法律知识竞赛决赛,组织好2018年度国家工作人员网上学法考法工作,力争参考率、合格率全面达标。继续推进“农村法治宣传月”、“12·4国家宪法日”等主题宣传教育活动,营造浓厚的普法氛围。做好“以案释法”典型案例征集工作。面向全区“谁执法谁普法”责任制成员单位征集优秀典型的执法案例,制作并发布一系列典型案例宣传精品。

  (二)全面加强人民调解工作。落实矛盾纠纷排调制度,及时妥善处理好热点难点问题和矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。继续开展好人民调解培训,帮助调解员及时了解有关人民调解工作的新法规、新政策,把握人民调解工作的新形势、新要求,交流人民调解工作的新经验、新做法,培养和造就一支懂法律、懂政策、懂调解的人民调解员队伍。开展省级模范、规范化司法所创建活动。目前我区仅有三个司法所未被评为省级规范化司法所。2018下半年我们将继续推进规范化司法所的建设,力争达标。

  (三)全面加强特殊人群管控。加强社区矫正中心规范化管理,整合利用社会力量和社会资源,深化与湖南德馨社工中心、长沙孟妈妈青少年保护家园和湖南麓山枫社工服务中心合作,发挥其在帮扶社区服刑人员和刑满释放人员心理矫治、社会适应性帮扶、过渡性安置等方面的积极作用,预防减少脱漏管和重新违法犯罪。 分片、分批组织好全区社区服刑人员行为规范教育,强化考核奖惩,提高教育矫正质量和效果。加强对各司法所的指导,规范社区矫正和安置帮教工作档案,做到统一模式,规范整理。

  (四)全面推进公共法律服务体系建设。拟于7月对社区法律顾问工作进行半年度考核,确保社区法律顾问在服务经济发展和服务民生上发挥实效。对标全省“三个十万”(10万农户、10万商户、10万小微企业)总体规划,在各社区(村、筹委会)广泛发动、大力推进志愿点建设。积极指派律师参与区法院移送案件调解工作,从调解个案中总结律师调解工作经验。组建律师讲师团,培养吸引更多法律人士成为“法润三湘”志愿者。推进刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。与区公安分局、区检察院、区法院就刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作加强协作。组建认罪认罚案件律师库,对参与认罪认罚案件的律师进行专项培训。完善法律援助案件质量评估工作,对评估中发现的问题责令限期整改,将不合格案件承办人纳入法律援助办案人员的“黑名单”,督促承办人提升办案水平。推进法律援助案例汇编工作。采取多种形式,全方位、多角度开展法律援助宣传工作,提升法律援助影响力。落实区政府“最多跑一次”项目,促进法律援助等工作落实到基层,下沉到群众身边。

  (五)全面加强司法行政队伍建设。继续深入学习贯彻党的十九大精神,坚持全员学、系统学、深入学,在学中思、在思中干,真正把十九大精神落实到各项具体工作中。加强业务工作能力建设,提高队伍综合素质。大力开展人民调解、社区矫正、法律援助等各类业务培训,加强干部履行职责必备的基本理论、专业知识和岗位技能培训,开展多种形式岗位练兵,检验培训实效。完善日常管理和作风建设相关制度,努力锻造一支政治素养高、法治意识强、纪律作风硬的司法行政队伍。

长沙市雨花区司法局

  2018年6月28日

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